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全省司法行政系統提供“一站式”法律服務護航民營企業健康發展
來源:法治江西網 作者:未知 時間:2019-06-03 瀏覽字號:[ ]

“法治體檢”為企業排查隱患1131項

全省司法行政系統提供“一站式”法律服務護航民營企業健康發展

暢通民企參與立法渠道,提高支持和促進民營企業發展的立法質量;全面開展法規清理,破除不利于民營企業發展的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”;開展了“法治體檢”,幫助企業排查風險隱患……去年11月以來,省司法廳按照中央、省委、省政府和司法部的部署要求,科學謀劃,從加快相關法規規章建設、促進公平公正規范文明執法、創新法律服務形式、推進工作落實等四個方面提出了16條具體舉措,充分發揮職能作用,為全省民營企業發展提供堅實的法治保障和優質高效的法律服務。

開展法治宣傳

       暢通渠道立法聽取民企意見

改革開放40年來,民營經濟蓬勃發展,在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。

今年4月26日召開的第24次省政府常務會議,原則通過了《江西省開發區條例(草案)》。在審查修改《江西省開發區條例(草案)》時,為廣泛聽取民營企業意見建議,專家組還專門聽取了南昌經開區、南昌小藍經開區、樟樹工業園區、豐城高新區、萍鄉經開區等園區企業代表的意見。

同時,為依法平等保護民營企業的市場主體地位,完善規范性文件合法性審核機制,省司法廳還牽頭起草了《江西省人民政府辦公廳關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的實施意見》,4月13日,省政府辦公廳正式印發,明確要求對制定與企業生產經營密切相關的行政規范性文件,起草單位應當提交征求相關企業和行業協會商會意見及意見采納的情況;制定市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的行政規范性文件的,起草單位應當按照國務院及省政府有關規定提交公平競爭審查結論。

       破除障礙廢止規范性文件194件

為營造有利于民營企業公平發展的市場環境,去年12月4日,省司法廳印發了《關于開展涉及民營經濟發展的規章和規范性文件清理工作的通知》。經過清理,省、市兩級人民政府制定的規章均不涉及阻礙民營經濟發展的內容,規范性文件已廢止194件,已修改38件,擬廢止89件,擬修改87件,堅決破除不利于民營企業發展的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉門”。

同時,著眼公平發展,依托江西省“雙隨機、一公開”行政執法監督平臺,積極推進跨區域聯合檢查,減少重復執法、多頭執法對企業造成的干擾,推進嚴格規范公正文明執法。對民營企業舉報“亂執法、隨意執法”等投訴,依法加大查處力度,對有關責任人員依法問責。嚴格規范查封、扣押、凍結等行政執法行為,最大限度減少對涉案民營企業的不利影響。

加大涉及民營企業行政復議維權力度。建立簡易程序,對涉及民營企業的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作。堅持依法復議、有錯必糾,積極依法處理招商引資領域的行政爭議,維護民營企業合法權益,促進政府政務誠信建設。

       關口前移為民企開展“法治體檢”

景德鎮市鯤鵬實業有限公司(以下簡稱鯤鵬實業)擬在浮梁縣經公橋鎮紅旗峰建設一個生態旅游度假區,并打造世界第一懸鏈玻璃橋。在辦理環評手續時,景德鎮市環保局告知鯤鵬實業未經環保立項擅自動工,擬對其罰款一千多萬元,并責令停止建設,接受處罰后方可補辦環評手續。鯤鵬實業多次協商未果,現已被責令停止建設。

2018年12月14日,按照省司法廳、景德鎮市司法局的部署,江西晨天律師事務所律師來到鯤鵬實業進行法律體檢。鯤鵬實業對紅旗峰景觀項目現狀和面臨的困境進行了闡述。因鯤鵬實業前期已投入八千多萬元,如環評手續無法辦理,無疑將給鯤鵬實業發展造成致命打擊。律師從法律方面分析評判,在查閱《環境保護法》、《行政處罰法》及有關民營企業保護的各項法律資料及相關文件后,及時給予鯤鵬實業處理意見,最終幫助鯤鵬實業通過了環評。

據了解,為對全省民企開展“法治體檢”,省司法廳關口前移,成立了民營企業法治體檢專項活動工作組,制定出臺專項活動實施方案。組建了12支以黨員律師和業務骨干為主體,覆蓋訴訟、仲裁、商標、專利、投資融資、環境保護、勞動爭議、破產重組等專業領域的專業律師服務團隊,參與律師近1500名。

截至目前,全省共組織大型政策法治宣講580場次,召開規模不等的企業座談討論會1295場次,重點體檢了民營企業重大項目47個,出具專項法律意見書97個,開展個案式法律咨詢專場208次,形成法律體檢報告1391份,共幫助企業排查個案式風險隱患1131項。

       “一站式”服務提升法律服務效能

江西蒙特歐家具有限公司(以下簡稱蒙特歐公司)創辦于2006年,自行設計的“應用于餐桌上的推送裝置”,在市場上經久不衰。為保護自己的知識產權,公司法定代表人鐘先生為該推送裝置申請了專利。隨著市場的名氣越來越大,仿冒的產品越來越多。由于仿冒產品沒有設計研發成本,市場價格遠低于蒙特歐公司的賣價,導致蒙特歐公司損失嚴重。

為維護自己的合法權益,鐘先生來到贛州市南康公證處申請辦理保全證據公證,對多個侵權人出售仿冒專利產品的事實進行保全。贛州市南康公證處從2017年至2019年共為其依法辦理了5起保全證據公證,固定了5家企業或個人侵權行為的證據,為蒙特歐公司維護自己的權益發揮了巨大的作用。

據了解,我省已經建成了市、縣、鄉、村四級公共法律服務實體平臺,江西公共法律服務網匯聚的近3000家法律服務機構、1.4萬余名法律服務人員,實現了請律師、辦公證、求法援、找調解、尋鑒定等與民營企業密切相關的服務事項實現“一站式”辦理。

另外,我省大力發揮人民調解職能作用,發動全省24665個人民調解組織、113381名人民調解員,主動作為,入園區、進企業,積極幫助民營企業排查、化解各類民商事矛盾糾紛。據初步統計,今年以來,全省各級人民調解組織、調解員累計化解涉及民營企業的矛盾糾紛16165件,幫助挽回經濟損失5.2億元。(文/徐小勇 圖/受訪單位提供)

來源:(省司法廳)

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